Cách thâm nhập thị trường EAEU

Liên minh Kinh tế Á-Âu (EAEU) gộp Nga, Kazakhstan, Belarus, Armenia và Kyrgyzstan thành một lãnh thổ hải quan chung: hàng nhập khẩu vào một nước thành viên chỉ nộp thuế nhập khẩu một lần theo biểu thuế chung, sau đó được chuyển sang các nước thành viên khác mà không phải nộp thêm thuế. Các quy định về sản phẩm phần lớn cũng dùng chung: nhiều mặt hàng cần giấy chứng nhận hợp quy hoặc tuyên bố hợp quy theo các quy chuẩn kỹ thuật của liên minh và dấu EAC. Để vào thị trường, hãy kiểm tra mã 10 chữ số và thuế suất của mặt hàng, tìm hiểu quy chuẩn kỹ thuật nào áp dụng, chọn nước đưa hàng vào liên minh và một đối tác tại chỗ có thể đứng tên người nộp hồ sơ cho các giấy tờ hợp quy, và thống nhất cách thanh toán trước khi ký hợp đồng.

Với nhà xuất khẩu, điều này có nghĩa là một bộ quy tắc cho một thị trường khoảng 180 triệu dân. Trên thực tế, đó không phải là một thị trường duy nhất: mức thuế nội địa, hệ thống ghi nhãn, điều kiện thanh toán và nhu cầu vẫn khác nhau giữa năm nước. Dưới đây là những gì dùng chung, những gì do từng nước quy định và cách chuẩn bị.

Những gì dùng chung trong liên minh

• Lãnh thổ hải quan. Hiệp ước EAEU có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2015, và liên minh có Bộ luật Hải quan chung từ năm 2018. Hàng hóa di chuyển giữa các nước thành viên không chịu kiểm soát hải quan.
• Mã hàng. Mọi thành viên dùng chung một danh mục hàng hóa, ТН ВЭД ЕАЭС (TN VED EAEU). Mã của danh mục này có 10 chữ số; 6 chữ số đầu là mã HS quốc tế, có cùng ý nghĩa ở gần như mọi quốc gia.
• Thuế nhập khẩu. Một Biểu thuế quan chung áp dụng cho hàng từ ngoài liên minh, dù hàng vào nước thành viên nào. Biểu thuế do Ủy ban Kinh tế Á-Âu (EEC), cơ quan điều hành của liên minh, công bố.
• Quy chuẩn kỹ thuật. Liên minh có hàng chục quy chuẩn kỹ thuật, được gọi theo chữ viết tắt tiếng Nga ТР ТС (TR CU, quy chuẩn kỹ thuật của Liên minh Hải quan) hoặc ТР ЕАЭС. Chúng đặt ra yêu cầu an toàn cho các nhóm sản phẩm như thiết bị điện hạ áp (TR CU 004/2011), thực phẩm (TR CU 021/2011) và đồ chơi (TR CU 008/2011).
• Biện pháp phòng vệ thương mại. Thuế chống bán phá giá và các loại thuế bảo hộ khác do EEC áp dụng cho toàn liên minh, không phải do từng nước thành viên.

Những gì do từng nước quy định

• VAT và thuế tiêu thụ đặc biệt. Mỗi nước thành viên tự đặt thuế suất. VAT được nộp ở nước nơi hàng được nhập khẩu hoặc, trong thương mại giữa các nước thành viên, ở nước của người mua.
• Gắn mã định danh điện tử cho hàng hóa. Nga yêu cầu nhiều nhóm hàng phải gắn mã định danh điện tử trong hệ thống Chestny ZNAK; các nước thành viên khác có hệ thống riêng cho một số mặt hàng.
• Ngoại lệ trong biểu thuế. Kazakhstan áp dụng thuế suất thấp hơn biểu thuế chung cho một danh sách hàng hóa theo cam kết WTO của nước này. Những hàng hóa đó dành cho Kazakhstan, và nếu chuyển tiếp sang các nước thành viên khác thì phải nộp phần chênh lệch.
• Giấy phép, quy định ngoại hối và nhu cầu. Một số giấy phép do từng nước cấp, và quy định ngân hàng, thuế và thói quen mua hàng cũng vậy.

Bước 1. Tìm mã và thuế suất

Hãy bắt đầu từ mã HS 6 chữ số và tìm mã ТН ВЭД ЕАЭС 10 chữ số cho đúng mặt hàng của bạn. Bốn chữ số cuối có thể làm thay đổi thuế suất, nên đừng đoán. Cách làm được trình bày trong Cách tìm mã HS cho một mặt hàng.

Sau đó kiểm tra thuế suất trong Biểu thuế quan chung trên trang web của EEC. Xem ba điều:

• Loại thuế suất: phần trăm trên giá trị, số tiền trên mỗi kilôgam, lít hoặc chiếc, hoặc kết hợp.
• Ưu đãi cho xuất xứ của bạn. Liên minh có hiệp định thương mại tự do với một số nước, trong đó có Việt Nam, Serbia và Iran, và giảm thuế hoặc miễn thuế cho hàng từ một số nước đang phát triển và kém phát triển nhất. Uzbekistan, Tajikistan và một số nước SNG khác buôn bán với các nước thành viên EAEU phần lớn không chịu thuế theo hiệp định thương mại tự do của SNG. Để được hưởng thuế suất ưu đãi, bạn cần chứng từ chứng minh xuất xứ, thường là giấy chứng nhận xuất xứ.
• Thuế bảo hộ đối với mặt hàng của bạn từ nước bạn. Tìm chúng ở đâu được trình bày thêm trong Cách kiểm tra thuế nhập khẩu và các hạn chế thương mại.

Bước 2. Kiểm tra quy chuẩn kỹ thuật nào áp dụng

Nếu mặt hàng của bạn thuộc một quy chuẩn kỹ thuật, nó chỉ được bán trong liên minh sau khi đã xác nhận sự phù hợp. Có hai hình thức chính:

• Giấy chứng nhận hợp quy. Do tổ chức chứng nhận được công nhận cấp, thường sau khi thử nghiệm sản phẩm và, với sản xuất hàng loạt, đánh giá nhà máy. Dùng cho sản phẩm có rủi ro cao hơn.
• Tuyên bố hợp quy. Chính người nộp hồ sơ lập bản tuyên bố rằng sản phẩm đáp ứng yêu cầu, dựa trên biên bản thử nghiệm và các bằng chứng khác; sau đó bản tuyên bố được đưa vào sổ đăng ký thống nhất. Dùng cho nhiều sản phẩm có rủi ro thấp hơn.

Cần hình thức nào được quy định trong quy chuẩn cho từng sản phẩm. Một số hàng hóa, ví dụ một số thực phẩm chuyên biệt và hóa chất, còn cần đăng ký nhà nước. Cả giấy chứng nhận và bản tuyên bố đều được đưa vào sổ đăng ký thống nhất, có hiệu lực ở cả năm nước và cho phép bạn gắn dấu EAC lên sản phẩm.

Điểm mấu chốt với một công ty nước ngoài là người nộp hồ sơ phải là tổ chức đăng ký tại EAEU: nhà sản xuất, đại diện được ủy quyền của nhà sản xuất hoặc nhà nhập khẩu. Vì vậy, nhà sản xuất có trụ sở ngoài liên minh nộp hồ sơ thông qua đại diện được ủy quyền hoặc nhà nhập khẩu. Trên thực tế, bạn cần có đối tác tại chỗ trước khi có thể chứng nhận, và nên thỏa thuận bằng văn bản các giấy tờ đứng tên ai và chúng sẽ ra sao nếu hai bên chấm dứt hợp tác. Hướng dẫn Cách tìm nhà phân phối ở nước ngoài có nói đến điểm này trong hợp đồng.

Nhãn hàng phải có thông tin sản phẩm bằng tiếng Nga, và ở một số nước thành viên còn bằng ngôn ngữ quốc gia. Nếu hàng của bạn thuộc nhóm phải gắn mã định danh điện tử ở Nga, hãy lên kế hoạch cùng nhà nhập khẩu.

Bước 3. Chọn nước đưa hàng vào và đối tác

• Nga là thị trường lớn nhất trong liên minh, vượt xa các nước còn lại.
• Kazakhstan lớn thứ hai và là cửa ngõ vào Trung Á; nhiều công ty phục vụ các nước láng giềng từ đây.
• Belarus, Armenia và Kyrgyzstan là những thị trường nhỏ hơn, mỗi nước có láng giềng và quan hệ thương mại riêng ngoài liên minh.

Khi hàng đã làm thủ tục thông quan ở một nước thành viên, hàng có thể được bán ở các nước khác mà không phải nộp thuế nhập khẩu lần nữa. Nhưng mỗi giao dịch bán hàng giữa các nước thành viên có VAT và giấy tờ riêng, và đối tác của bạn cần biết cách xử lý. Hãy chọn nước đưa hàng vào theo nơi có người mua của bạn, không chỉ theo nơi thông quan có vẻ dễ nhất.

Bước 4. Lên kế hoạch thanh toán và kiểm tra trừng phạt

Đây là điểm EAEU khác các thị trường khác nhiều nhất, và tình hình thay đổi thường xuyên:

• Trừng phạt đối với Nga và Belarus. EU, Mỹ, Anh và một số nước khác hạn chế thương mại với Nga và Belarus: danh sách công ty và cá nhân bị trừng phạt, lệnh cấm cung cấp một số hàng hóa và hạn chế đối với ngân hàng. Nếu công ty, ngân hàng hoặc hàng hóa của bạn thuộc phạm vi các quy định đó, chúng vẫn áp dụng ngay cả khi bạn bán qua một nước thành viên EAEU khác.
• Kiểm tra tái xuất khẩu. Ngân hàng và cơ quan chức năng ở các nước áp đặt trừng phạt xem xét kỹ các lô hàng nhạy cảm đến Kazakhstan, Armenia và Kyrgyzstan, vì hàng có thể đi tiếp sang Nga mà không qua kiểm soát hải quan.
• Thanh toán. Thanh toán đến và đi từ Nga thường bằng rúp hoặc nhân dân tệ qua các ngân hàng không bị hạn chế, và có thể mất nhiều thời gian hơn bình thường. Hãy thống nhất đồng tiền, ngân hàng và đường đi của khoản thanh toán trước khi ký hợp đồng.

Hãy kiểm tra công ty bạn giao dịch trong các danh sách trừng phạt (xem Cách kiểm tra một công ty nước ngoài trước khi giao dịch), và hỏi ngân hàng của bạn trước lô hàng đầu tiên. Với các giao dịch lớn hơn, hãy trao đổi với luật sư chuyên về trừng phạt.

Orion Markets giúp gì

Orion Markets có dữ liệu lô hàng xuất nhập khẩu cho ba nước thành viên EAEU: Nga (từ năm 2012), Kazakhstan (từ tháng 4 năm 2021) và Armenia (từ tháng 10 năm 2025). Từ tháng 7 năm 2025, dữ liệu của Nga chỉ bao gồm thương mại với Kazakhstan, và các báo cáo về Nga có cảnh báo về điều này: so sánh với các kỳ trước cho thấy sự thay đổi về phạm vi dữ liệu, không phải diễn biến thực của thị trường. Belarus và Kyrgyzstan chưa có dữ liệu với tư cách thị trường, nhưng các công ty từ hai nước này xuất hiện với vai trò đối tác trong dữ liệu của các nước khác. Các khoảng thời gian hiện có được ghi trên trang phạm vi dữ liệu.

• Phân tích thị trường theo sản phẩm cho thấy các nhà nhập khẩu và xuất khẩu mặt hàng của bạn ở Kazakhstan, Armenia hoặc Nga, giá mỗi kilôgam, các nước đối tác và nước xuất xứ.
• Tìm thị trường xuất khẩu mới tính đến chênh lệch thuế bên trong liên minh. Nếu bạn chỉ rõ nước xuất xứ và thị trường là thành viên EAEU, phép so sánh giá có thêm điều chỉnh thuế EAEU. Hai nhãn giải thích điều này: Miễn thuế trong EAEU khi cả bạn và thị trường đều là thành viên và nhà cung cấp từ ngoài liên minh chiếm tỷ trọng đáng kể, và Đối thủ EAEU không chịu thuế khi bạn phải nộp thuế nhập khẩu trong khi các nước thành viên cung cấp một tỷ trọng đáng kể mà không chịu thuế. Với mỗi thị trường, mục này còn cho thấy thuế suất nhập khẩu và VAT; hạn chế thương mại đối với nước bạn và biện pháp phòng vệ thương mại được mở sau khi đăng ký miễn phí, còn danh sách giấy tờ đầy đủ được mở cùng phân tích đầy đủ.
• Tìm người mua liệt kê các nhà nhập khẩu mặt hàng của bạn ở những nước này.

Ví dụ: cà chua ở Kazakhstan

Năm 2025, theo dữ liệu của chúng tôi, Kazakhstan nhập khẩu cà chua tươi (mã 070200) chủ yếu từ các công ty ở Turkmenistan (khoảng 75% giá trị), Trung Quốc (16%) và Uzbekistan (7%). Các công ty từ những nước thành viên EAEU khác cộng lại chiếm chưa đến 1%. Như vậy, ở thị trường này, chỉ riêng tư cách thành viên chưa giúp nhà sản xuất từ Nga hay Kyrgyzstan có chỗ đứng: ba phần tư giá trị đến từ một nước láng giềng ngoài liên minh, và Uzbekistan đã bán vào Kazakhstan phần lớn không chịu thuế theo hiệp định thương mại tự do của SNG. Nhà sản xuất trong EAEU có lợi thế so với Trung Quốc, nước không có hiệp định thương mại tự do với liên minh nên hàng không được giảm thuế. Tư cách thành viên không phải là yếu tố duy nhất quyết định một thị trường: với nông sản tươi, khoảng cách, mùa vụ và quan hệ sẵn có giữa các nước láng giềng ít nhất cũng quan trọng ngang vậy. Trước khi coi liên minh là lợi thế của mình, hãy kiểm tra ai đang cung cấp cho thị trường. Bạn có thể lập báo cáo như vậy cho mặt hàng của mình trong mục Phân tích thị trường theo sản phẩm.

Những sai lầm thường gặp

• Coi EAEU là một nước. Thuế nhập khẩu và quy định kỹ thuật là chung, nhưng các loại thuế khác, việc gắn mã định danh, thanh toán và nhu cầu thì không.
• Để việc chứng nhận đến cuối cùng. Không có người nộp hồ sơ tại chỗ và đúng giấy tờ, hàng không thể bán được, kể cả sau khi đã thông quan.
• Giấy tờ đứng tên nhà phân phối mà không có thỏa thuận. Đổi đối tác sau này có thể đồng nghĩa với việc phải chứng nhận lại.
• Bỏ qua đường đi của khoản thanh toán. Hợp đồng đã ký cũng vô ích nếu tiền không đến được tay bạn.
• Dùng mã 6 chữ số để tra thuế. Thuế suất được quy định cho mã 10 chữ số.

Để xem ai nhập khẩu mặt hàng của bạn trong liên minh, hãy mở mặt hàng trong mục Phân tích thị trường theo sản phẩm với Kazakhstan, Armenia hoặc Nga là quốc gia, hoặc so sánh các thị trường này với những thị trường khác trong mục Tìm thị trường xuất khẩu mới.