Cómo entrar en el mercado de la UEE

La Unión Económica Euroasiática (UEE) reúne a Rusia, Kazajistán, Bielorrusia, Armenia y Kirguistán en un solo territorio aduanero: las mercancías importadas en un país miembro pagan el arancel de importación una sola vez, según un arancel común, y después pasan a los demás sin más aranceles. Las normas sobre los productos también son en gran parte comunes: muchas mercancías necesitan un certificado o una declaración de conformidad según los reglamentos técnicos de la unión y la marca EAC. Para entrar, compruebe el código de 10 dígitos y el arancel de su producto, averigüe qué reglamentos técnicos se aplican, elija un país de entrada y un socio local que pueda actuar como solicitante de los documentos de conformidad, y acuerde cómo funcionarán los pagos antes de firmar.

Para un exportador esto significa un solo conjunto de normas para un mercado de unos 180 millones de personas. En la práctica no significa un solo mercado: los tipos de impuestos, los sistemas de marcado, las condiciones de pago y la demanda siguen siendo distintos en los cinco países. A continuación verá qué es común, qué es nacional y cómo prepararse.

Qué es común en toda la unión

• El territorio aduanero. El Tratado de la UEE entró en vigor el 1 de enero de 2015, y la unión tiene un Código Aduanero común desde 2018. No hay control aduanero sobre las mercancías que circulan entre los miembros.
• El código del producto. Todos los miembros usan la misma nomenclatura de mercancías, ТН ВЭД ЕАЭС (TN VED EAEU). Sus códigos tienen 10 dígitos; los primeros 6 son el código arancelario internacional (SA), que significa lo mismo en casi todos los países.
• El arancel de importación. Un único Arancel Aduanero Común se aplica a las mercancías de fuera de la unión, entren por el miembro que entren. Lo publica la Comisión Económica Euroasiática (CEE), el órgano ejecutivo de la unión.
• Los reglamentos técnicos. La unión tiene decenas de reglamentos técnicos, conocidos por la abreviatura rusa ТР ТС (TR CU, reglamentos técnicos de la Unión Aduanera) o ТР ЕАЭС. Fijan requisitos de seguridad para grupos de productos como los equipos de baja tensión (TR CU 004/2011), los alimentos (TR CU 021/2011) y los juguetes (TR CU 008/2011).
• Las medidas de defensa comercial. Los derechos antidumping y otros aranceles de protección los impone la CEE para toda la unión, no cada miembro por separado.

Qué sigue siendo nacional

• El IVA y los impuestos especiales. Cada miembro fija sus propios tipos. El IVA se paga en el país donde se importan las mercancías o, en el comercio entre miembros, donde está el comprador.
• El marcado digital de mercancías. Rusia exige que muchas categorías de productos lleven un código digital en su sistema Chestny ZNAK; otros miembros tienen sus propios sistemas para algunas mercancías.
• Las excepciones en el arancel. Kazajistán aplica tipos más bajos que el arancel común a una lista de mercancías por sus compromisos con la OMC. Esas mercancías están destinadas a Kazajistán, y llevarlas a otros miembros obliga a pagar la diferencia.
• Licencias, normas cambiarias y demanda. Algunas licencias y permisos son nacionales, igual que las normas bancarias, los impuestos y los hábitos de compra.

Paso 1. Encuentre su código y el arancel

Parta de su código SA de 6 dígitos y busque el código de 10 dígitos de la ТН ВЭД ЕАЭС que corresponde exactamente a su producto. Los últimos cuatro dígitos pueden cambiar el tipo del arancel, así que no los adivine. Cómo hacerlo se explica en Cómo encontrar el código SA de un producto.

Después consulte el tipo en el Arancel Aduanero Común en el sitio web de la CEE. Mire tres cosas:

• El tipo de arancel: un porcentaje del valor, un importe por kilogramo, litro o pieza, o una combinación.
• Las preferencias para su origen. La unión tiene acuerdos de libre comercio con varios países, entre ellos Vietnam, Serbia e Irán, y concede aranceles reducidos o cero a las mercancías de algunos países en desarrollo y menos adelantados. Uzbekistán, Tayikistán y algunos otros países de la CEI comercian con los miembros de la UEE casi siempre sin arancel gracias al acuerdo de libre comercio de la CEI. Para obtener un tipo preferencial necesita una prueba de origen, normalmente un certificado de origen.
• Los aranceles de protección sobre su producto procedente de su país. Más sobre dónde encontrarlos en Cómo comprobar los aranceles de importación y las restricciones comerciales.

Paso 2. Compruebe qué reglamentos técnicos se aplican

Si su producto está sujeto a un reglamento técnico, solo puede venderse en la unión después de confirmar su conformidad. Hay dos formas principales:

• Certificado de conformidad. Lo emite un organismo de certificación acreditado, normalmente tras ensayos del producto y, en la producción en serie, una evaluación de la fábrica. Se usa para productos de mayor riesgo.
• Declaración de conformidad. El propio solicitante redacta la declaración de que el producto cumple los requisitos, basándose en informes de ensayo y otras pruebas; después la declaración se inscribe en el registro unificado. Se usa para muchos productos de menor riesgo.

Qué forma necesita lo fija el reglamento para cada producto. Algunas mercancías, por ejemplo ciertos alimentos especiales y productos químicos, también necesitan registro estatal. Tanto los certificados como las declaraciones se inscriben en registros unificados, son válidos en los cinco países y permiten poner la marca EAC en el producto.

Lo esencial para una empresa extranjera es que el solicitante debe estar registrado en la unión: el fabricante, su representante autorizado o el importador. Por eso un fabricante con sede fuera de la unión presenta la solicitud a través de un representante autorizado o de un importador. En la práctica necesita un socio local antes de poder certificar, y debe acordar por escrito a nombre de quién están los documentos y qué pasa con ellos si se separan. Nuestra guía Cómo encontrar un distribuidor en el extranjero trata este punto del contrato.

El etiquetado debe dar la información del producto en ruso y, en algunos miembros, también en el idioma oficial del país. Si sus mercancías entran en una categoría con marcado digital en Rusia, planifíquelo con su importador.

Paso 3. Elija el país de entrada y un socio

• Rusia es con diferencia el mayor mercado de la unión.
• Kazajistán es el segundo y una vía hacia Asia Central; muchas empresas atienden desde allí a los países vecinos.
• Bielorrusia, Armenia y Kirguistán son mercados más pequeños, cada uno con sus propios vecinos y vínculos comerciales fuera de la unión.

Una vez despachadas las mercancías en un miembro, pueden venderse en los demás sin volver a pagar arancel. Pero cada venta entre miembros tiene su propio IVA y su papeleo, y su socio tiene que saber gestionarlos. Elija el país de entrada según dónde estén sus compradores, no solo según dónde parezca más fácil el despacho.

Paso 4. Planifique los pagos y revise las sanciones

Aquí es donde la UEE más se diferencia de otros mercados, y la situación cambia a menudo:

• Sanciones contra Rusia y Bielorrusia. La UE, EE. UU., el Reino Unido y algunos otros países restringen el comercio con Rusia y Bielorrusia: listas de empresas y personas sancionadas, prohibiciones de suministrar ciertas mercancías y límites a los bancos. Si su empresa, su banco o sus mercancías están sujetos a esas normas, se aplican aunque venda a través de otro miembro de la UEE.
• Controles de reexportación. Los bancos y las autoridades de los países que imponen sanciones vigilan de cerca los envíos de mercancías sensibles a Kazajistán, Armenia y Kirguistán, porque las mercancías pueden pasar a Rusia sin control aduanero.
• Pagos. Los pagos hacia y desde Rusia suelen hacerse en rublos o yuanes a través de bancos no restringidos, y pueden tardar más de lo habitual. Acuerde la moneda, los bancos y la ruta del pago antes de firmar el contrato.

Revise la empresa con la que trata en las listas de sanciones (vea Cómo verificar una empresa extranjera antes de un trato) y consulte a su banco antes del primer envío. En operaciones más grandes, hable con un abogado que trabaje con sanciones.

Cómo ayuda Orion Markets

Orion Markets tiene datos de envíos de comercio exterior de tres miembros de la UEE: Rusia (desde 2012), Kazajistán (desde abril de 2021) y Armenia (desde octubre de 2025). Desde julio de 2025 los datos de Rusia cubren solo el comercio con Kazajistán, y los informes sobre Rusia llevan un aviso al respecto: las comparaciones con periodos anteriores muestran un cambio de cobertura, no la dinámica real del mercado. Bielorrusia y Kirguistán todavía no están cubiertos como mercados, pero las empresas de estos países aparecen como socios en los datos de otros países. Los periodos actuales están en la página de cobertura de datos.

• Analizar mercados por producto muestra los importadores y exportadores de su producto en Kazajistán, Armenia o Rusia, los precios por kilogramo, los países socios y los países de origen.
• Buscar nuevos mercados de exportación tiene en cuenta la diferencia de aranceles dentro de la unión. Si indica su país de origen y el mercado es miembro de la UEE, la comparación de precios añade un ajuste por el arancel de la UEE. Dos etiquetas lo explican: Sin arancel dentro de la UEE, cuando usted y el mercado son miembros y los proveedores de fuera de la unión tienen una participación importante, y Competidores de la UEE sin arancel, cuando usted paga arancel de importación mientras los miembros abastecen una parte importante sin arancel. Para cada mercado la sección también muestra los tipos de arancel y de IVA; las restricciones comerciales para su país y las medidas de defensa comercial se abren después de iniciar sesión gratis, y la lista completa de documentos se abre con el análisis completo.
• Buscar compradores lista los importadores de su producto en estos países.

Ejemplo: tomates en Kazajistán

En 2025, según nuestros datos, las importaciones de tomates frescos de Kazajistán (código 070200) llegaron sobre todo de empresas de Turkmenistán (alrededor del 75 % del valor), China (16 %) y Uzbekistán (7 %). Las empresas de los demás miembros de la UEE sumaron en conjunto bastante menos del 1 %. Es decir, en este mercado ser miembro no ha bastado para que los productores de Rusia o Kirguistán ganen un lugar: tres cuartas partes del valor vienen de un vecino de fuera de la unión, y Uzbekistán ya vende a Kazajistán casi siempre sin arancel gracias al acuerdo de libre comercio de la CEI. Un productor de la UEE sí tiene ventaja frente a China, que no tiene acuerdo de libre comercio con la unión, de modo que sus mercancías no tienen arancel reducido. Ser miembro no es lo único que decide un mercado: en los productos frescos, la distancia, la temporada y los vínculos que ya existen entre vecinos pesan al menos lo mismo. Antes de contar con la unión como ventaja, compruebe quién abastece ya el mercado. Puede crear un informe así para su producto en Analizar mercados por producto.

Errores frecuentes

• Tratar la UEE como un solo país. El arancel y las normas técnicas son comunes, pero los impuestos, el marcado, los pagos y la demanda no.
• Dejar la certificación para el final. Sin un solicitante local y los documentos adecuados, las mercancías no se pueden vender, ni siquiera después del despacho.
• Documentos a nombre del distribuidor sin un acuerdo. Cambiar de socio más tarde puede obligar a certificar de nuevo.
• Ignorar la ruta del pago. Un contrato firmado no sirve de nada si el pago no puede llegarle.
• Usar un código de 6 dígitos para el arancel. Los tipos se fijan para códigos de 10 dígitos.

Para ver quién importa su producto en la unión, ábralo en Analizar mercados por producto con Kazajistán, Armenia o Rusia como país, o compare estos mercados con otros en Buscar nuevos mercados de exportación.